河北各地市近期发布O3/VOCs防控政策，来看具体举措！

VOCs减排工作站 2021-05-08

4月29日下午，河北省政府新闻办举行“河北省2021年一季度大气环境质量状况”新闻发布会，介绍第一季度大气环境质量状况，同时定位第二季度的工作方向，明确2021年大气污染综合治理工作重点。

每年5-9月夏秋季是臭氧污染最为突出的时段，也是现阶段大气污染防治工作重点管控的时段，各地生态部门在持续推进PM2.5污染治理的同时，也必须加大O3污染治理力度，遏制O3浓度快速上升的势头，而VOCs作为形成O3和PM2.5的重要前体物，成为臭氧污染协同治理的主要抓手。

坚持精准治污、降碳协同效应，严抓涉VOCs企业精细管控、强化臭氧污染协同控制，坚持“提前着手、夏病冬治”攻克重污染天气，持续改善全省空气质量问题，全力推动重点城市“退后十”，做好冬奥会空气质量保障，确保全年PM2.5平均浓度下降3%以上。

河北多市在行动！

为进一步强化VOCs污染控制，河北省多市生态环境局提前着手制定印发攻坚方案。

唐山市

唐山市出台《唐山市2021年臭氧污染防治攻坚方案》，明确臭氧污染管控的重点时段、关键前体物、重点行业、管控目标，和治理、管理举措，确保打好夏季臭氧污染防控攻坚战。

涉VOCs管控重点措施：
一、推进低VOCs原辅材料替代钢结构行业、工程机械行业、木制家具制造行业、汽车制造、维修行业涂装工序原辅材料“可替尽替、应代尽代”，全面更换为低VOCs含量漆料、涂料。地坪全部使用水性涂料等低VOCs含量涂料。

二、加强无组织排放控制 开展重点涉VOCs企业综合整治“回头看”。加强涉VOCs排放设备与场所密闭管理，推广使用先进生产工艺，含VOCs物料生产和使用过程采取有效收集措施或在密闭空间中操作，减少工艺过程无组织排放。提高废气收集率，遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。
三、强化有组织末端治理聘请VOCs专业三方团队对全市重点VOCs企业编制“一厂一策”，选择相应的治理工艺，实施“一厂一策”、“一源一策”，确保企业选用的VOCs末端治理设施科学有效。淘汰使用单一UV光解、等离子和一级活性炭吸附VOCs污染防治设施。提升改造高效治污设施，实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。
四、开展泄漏检测与修复密封点数量超过2000个的企业每季度开展1次LDAR工作，并及时将检测结果录入管控系统。

五、错时生产重点涉VOCs企业及钢铁企业烧结机、水泥企业旋窑、高炉铸造和砖瓦窑等涉NOx排放工序实施错时生产。

六、合理安排年度生产、施工计划化工、焦化、制药、农药等行业企业错时安排停检修计划，在确保安全前提下，避免在6-8月期间安排全厂开停车、装置整体停工检修和储罐清洗作业。

七、强化VOCs专业执法检查 组建VOCs专业执法队伍，配备专业现场检测装备，针对重点行业和重点企业，对标国家和地方相关VOCs排放标准，全面检查涉VOCs企业废气收集率、污染防治设施同步运行率和去除率；全面检查活性碳、吸收液等物料消耗情况，自行监测情况、在线监测设备运行情况，生产记录台帐、环保治理设施运行台帐、废弃活性碳转移和处置台帐等。

廊坊市

廊坊发布《2021年臭氧污染防治攻坚方案》。

涉VOCs管控重点措施：

一、加强涉VOCs排放企业专项提升培训

参照《2021年廊坊市臭氧污染防控指导手册》等相关文件，集中对目前尚未达到部、省挥发性有机物污染整治要求的企业，分行业开展达标技术培训，全面提升VOCs排放管理水平。

二、加强涉VOCs排放企业执法检查

针对工业涂装、包装印刷、家具制造、石化、化工等涉VOCs重点行业企业，围绕原辅材料使用、废气收集效率、治理设施运行情况、无组织管控等方面，开展全过程执法检查行动，严厉打击环境违法行为。

三、加强NOx排放企业监管

对涉NOx排放的工业企业，开展生产工艺、环保治理设施大排查，严查夜间NOx超标排放。对存在超标排放等违法违规行为的企业，依法依规严厉查处。

四、加强机动车和非道路移动机械监管

持续开展路检路查、入户抽查和非道路移动机械超标排查，加大违法超标车辆打击力度。在凌晨3时至6时，强化中型和重型载货汽车（含燃气）、专项作业车限行车辆禁行管控，优化限行车辆绕行路线，坚决整治不绕行、假绕行行为。

石家庄市

4月27日，市委副书记、市长马宇骏主持召开市政府第八十九次常务会议，审议并原则通过《石家庄市2021年大气污染综合治理工作方案》。

涉VOCs管控重点措施：

一、加强涉VOCs企业监管强化涉VOCs企业“一厂一策”精细管控，完善源头、过程和末端的 VOCs全过程控制体系，推进涉VOCs产业集群配套建设一批有机溶剂集中回收处置中心、活性炭集中处理中心、集中涂装中心。组织开展现有VOCs废气收集、治理设施同步运行率和去除率自查，对标先进高效治理技术实施深度整治，2021年 12月底前，完成30家企业 VOCs深度治理任务。
二、错峰生产鼓励涉VOCs排放重点行业企业，夏季高温时段实行生产调控、错时生产。
三、全面开展无组织排查整治按照“应收尽收、分质收集”的原则，全面加强工业企业含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等排放源VOCs管控，提高废气收集、处理效率。建立完善泄漏检测与修复(LDAR)制度，对载有气态、液态VOCs 物料的设备与管线组件密封点大于等于500个的，全面建立台账，组织开展泄漏检测与修复(LDAR)工作，及时修复泄漏源。加强加油站油气回收设施运行监管，在5—9月组织开展一轮储油库、汽油油罐车、加油站油气回收专项检查和整改工作。
四、强化源头控制将全面使用符合国家要求的低 VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单，在无组织收集、末端治理设施给予政策支持。鼓励建筑装饰装修（家具制造和钢结构制造)使用低挥发性有机物含量建筑类涂料和胶黏剂产品。

邯郸市

邯郸市生态环境局于4月23日发布的第十四期邯郸生态环境动态中提出，认真贯彻落实全省大气污染综合治理工作调度视频会议精神，谋划二季度攻坚措施，以更加扎实的工作作风、更加精准的工作举措、更加严格的执法监管，坚决打好二季度大气污染防治攻坚战，全面推进全市大气污染防治工作向纵深发展。

涉VOCs管控重点措施：

一、充分发挥工业企业超低排放效益

通过在线监控、远程质控、分表计电、现场执法等手段加强日常监管，确保钢铁、焦化、电力等重点行业107家企业稳定达到有组织超低排放标准，砖瓦、石灰、铸造、炭素、岩棉、氧化锌等6个行业450家企业稳定达到“邯郸限值”。对12个重点行业606家企业继续执行生产调控，按月设定颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳排放总量，倒逼企业污染减排。

二、开展夏季臭氧污染防治攻坚

开展 PM.s和臭氧协同治理研究，加强VOCs和 NOx 协同控制;全面推行低VOCs含量原辅料替代，抓好110家企业低效处理工艺升级改造，强化涉VOCs企业“一企一策”精细化管控，加快集中喷涂中心建设。

个别企业可豁免？

生态环境部2019年6月印发的《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）以及生态环境部2020年6月印发的《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》（环大气〔2020〕33号）中均规定：“企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施。”

一、

不安装VOCs治理设施的条件

重点地区（即根据环境保护工作要求，对大气污染严重，或生态环境脆弱，或有进一步环境空气质量改善需求等，需要严格控制大气污染物排放的地区），收集废气中的NMHC（非甲烷总烃）初始排放速率低于2kg/h（不含本数），其他地区，收集废气中的NMHC初始排放速率低于3kg/h（不含本数），在满足排放浓度达标的前提下，可以不用安装VOCs治理设施。如排放浓度超标，仍应安装VOCs治理设施，确保达标排放，但去除效率不作要求。

不符合上述条件的，即重点地区，收集废气中的NMHC初始排放速率大于或等于2kg/h，其他地区，收集废气中的NMHC初始排放速率大于或等于3kg/h，需要安装VOCs治理设施，如未使用规定的低VOCs产品，在满足VOCs排放浓度和排放速率均达标的前提下，治理设施的去除效率不得低于80%；如全部使用符合规定的低VOCs产品，治理设施去除效率不作要求，VOCs排放浓度和排放速率达标即可。

二、

豁免VOCs废气收集的条件

企业不对VOCs废气进行收集需要满足以下条件：

首先需要确定该企业执行的标准是《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019），因为如果有行业排放标准，优先执行行业标准，如果有地方排放标准，优先执行地方标准，标准要求有不一致的，优先执行要求严格的。

其次再判断涉及VOCs的工序使用的所有物料在施工状态（即都按照配比配好准备使用）下的VOCs质量占比情况，如所有物料在施工状态下的VOCs质量占比皆小于10%，才可不收集。

如果企业符合以上条件，且在生产过程中未收集VOCs废气，在接受环保部门检查时应提供相应的MSDS、配方、检测报告等数据资料，以证明使用物料的VOCs质量含量低于10%。

三、

豁免泄漏检测和修复的条件

企业中载有气态VOCs物料、液态VOCs物料的设备与管线组件密封点小于2000个的，不强制开展泄露检测与修复工作。

企业提前应对有招数！

一、大力推进源头替代

采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。可以通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等实现源头替代。

二、全面加强无组织排放控制

全面落实《挥发性有机物无组织排放控制标准》，重点对含VOCs物料（包括原辅材料、产品、废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，在确保安全的前提下，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。

三、推进建设适宜高效的治污设施

企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。

四、深入实施精细化管控

加强企业运行管理。企业应系统梳理VOCs排放主要环节和工序，制定具体操作规程，落实到具体责任人。健全内部考核制度。加强人员能力培训和技术交流。建立管理台账，记录企业生产和治污设施运行的关键参数，在线监控参数要确保能够实时调取。

五、加强监测监控

排污许可管理已有规定的行业，要严格按照相关规定开展自行监测工作。重点排污单位名录内、符合风量要求的主要排污口安装自动监控设施，并与生态环境部门联网。无组织排放突出的企业，在主要排放工序安装视频监控设施。可以配备便携式VOCs监测仪器，及时了解掌握排污状况。具备条件的企业，应通过分布式控制系统（DCS）等，自动连续记录环保设施运行及相关生产过程主要参数，试点工况参数远程在线监控。加强自动监控设施运营维护，数据传输有效率达到90%。

来源：生态环境部唐山生态环境厅 VOCs前沿，羽白网。VOCs减排工作站再编辑。

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